Uit de gemeenteraad van 9 juli: voorjaarsnota besproken
De gemeenteraad vergaderde vorige week donderdag in een speciale debatopstelling
Donderdag 9 juli vergaderde de gemeenteraad van Oude IJsselstreek in Het Buurtschapshuis in Sinderen. Naast de reguliere raadsvergadering over verschillende voorstellen werd die avond de voorjaarsnota vastgesteld. Deze raadsvergadering ging voor het eerst op een andere manier . De raad vergaderde in een speciale debat-opstelling met spreekstoelen en interruptiemicrofoons. Dat draagt bij aan meer scherpte en inhoud in het debat. Vanaf volgend seizoen zijn de raadsvergaderingen in de Drufabriek op deze manier.
Aan het begin van de raadsvergadering kwam burgemeester Alberse terug op de vorige raadsvergadering. Hij benadrukte dat politieke discussie in de raadsvergadering thuishoort en niet erbuiten. In de raad moet alles gezegd kunnen worden, maar wel hoffelijk, in woord en gebaar. Als raadsvoorzitter zal de burgemeester erop letten dat de omgangsvormen niet verruwen, dat is niet goed voor de uitstraling van de politiek.
Beleidskader water
Water is van grote betekenis voor maatschappij, mens en milieu. De gemeente heeft beleidskaders nodig waarbinnen zij het aanwezige water niet alleen beheert en behoudt, maar ook versterkt en uitbouwt. Deze kaders zorgen dat al het water in Oude IJsselstreek een duidelijke functie heeft voor inwoners, toeristen, bedrijven én natuur en milieu. Het beleidskader kreeg instemming van alle partijen en is daarmee richtinggevend voor het verder te ontwikkelen beleid.
Beleidskader Toerisme en Recreatie
Ook het beleidskader voor toerisme en recreatie werd met instemming van alle partijen vastgesteld. Toerisme is één van de hoofdpunten van beleid in Oude IJsselstreek. Als onderscheidend thema is gekozen voor: IJzer. De raad onderstreepte het belang van regionale promotie van De Achterhoek. Er werd een kanttekening gemaakt bij de integratie van de VVV's waarbij speciale aandacht werd gevraagd voor de vrijwilligers van de lokale VVV's. Ook werd opgemerkt dat het toerisme niet alleen op het westen gericht moet zijn ook op onze oosterburen. De grensstreek moet geen barrière zijn.
Gemeentelijk ereburgerschap
De raad ging verder akkoord met het instellen van een exclusieve gemeentelijke onderscheiding te weten het ereburgerschap. Het ereburgerschap wordt verleend als blijk van waardering en erkentelijkheid. Het gaat om bijzondere verdiensten van personen die veel hebben betekend voor de gemeente Oude IJsselstreek. Op aandringen van de raadsfracties komt het college in de tweede helft van dit jaar met een voorstel over eventueel andere in te stellen onderscheidingen zoals een sport-, vrijwilligers- en/of cultuurprijs.
Gemeentelijke leges
Uit een recent doelmatigheidsonderzoek naar kostendekkendheid van de leges is gebleken dat de hoogte van de bouwleges naar beneden kan. Als belangrijkste redenen voor deze daling wordt aangevoerd dat de twee verschillende systemen van herberekening sinds de herindeling nu zijn geharmoniseerd en dat er een efficiencyslag is gemaakt in het verwerken van bouwaanvragen.
De raad ging akkoord met de eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van leges 2009. Dit betekent dat de bouwleges vanaf 22 juli als volgt worden berekend:
- voor alle bouwprojecten bestaat een deel van de leges uit 1,7% van de bouwkosten (was 2,0 %)
- voor bouwprojecten met bouwkosten tussen de € 500.000,-- en € 2.500.000,-- wordt dit percentage zelfs verlaagd naar 1,5%.
Voorjaarsnota 2009
De gemeenteraad heeft donderdagavond 9 juli de voorjaarsnota 2009 "Leefbaar en Vitaal" in aanloop naar de begroting 2010 behandeld. In deze voorjaarsnota nieuwe stijl geeft het college aan de hand van elf thema's richting aan de doelen welke gemeente Oude IJsselstreek in 2013 wil bereiken. Het coalitieprogramma en Op weg naar 2020 blijven uitgangspunt voor het college. De voorjaarsnota bevat ook het financiële kader voor uitwerking in de begroting. De nota richt zich met name op de onderwerpen die het meest bijdragen aan leefbaarheid en vitaliteit van de gemeente.
De fractievoorzitters legden in hun beschouwingen eigen accenten. De PvdA wil dat de gemeente ook zelf inspeelt op de economische crisis: geld reserveren voor extra uitgaven voor bijstand, werkvoorziening en kwijtschelding en ook voor ondersteuning van de arbeidsmarkt en duurzame investeringen. Om goed de vinger aan de pols te kunnen houden wil de PvdA een gemeentelijke barometer voor de economie.
Ook leefbaarheid vindt de politiek een belangrijk onderwerp. Het CDA wil dat de gemeente de unieke punten van elke kern benoemt en koestert en de VVD wil werken aan een wij-gevoel in de hele gemeente, "niet alleen in Ulft". Lokaal Belang zei dat de gemeente naoberschap niet zozeer moet regisseren maar wel moet ondersteunen.
Aandachtspunten voorjaarsnota
Tijdens het debat over de voorjaarsnota werden de zes ingediende moties van het CDA besproken. Vooral twee daarvan riepen reacties op bij de overige partijen. Deze moties gingen over de ontvangst van de NUON-gelden en de besteding ervan door de gemeente, maar ook het verkeer- en vervoer in de gemeente leverde een discussie op.
NUON gelden
Door de verkoop van de aandelen in de NUON ontvangt de gemeente 40 miljoen euro. Het CDA pleitte voor het doorschuiven van de beslissing over de inzet van dit geld tot na de verkiezingen in 2010. Ook pleitte zij ervoor om bij deze beslissing de inwoners suggesties te laten doen, met daarbij ook de optie de middelen deels uit te keren aan de inwoners. Verder was het CDA van mening dat de NUON opbrengst waardevast belegd moet worden bij een ideële bank. De overige partijen willen niet wachten en sparen met deze gelden, maar willen het juist in deze tijden van crisis gebruiken om investeringen te doen voor de toekomst. Zij willen met investeringen in onder andere woningbouw, onderwijs, welzijn en infrastructuur de economie in de gemeente draaiende houden. Daardoor wordt niet alleen werkgelegenheid gecreëerd, maar kan de gemeente ook in de toekomst blijven bijdragen aan een leefbare en prettige omgeving voor haar inwoners. Op deze manier draagt de gemeente tevens haar voorbeeldfunctie als betrouwbare overheidspartner richting het bedrijfsleven uit.
Daarmee gaven de coalitiepartijen meteen aan het eens te zijn met het voorstel van het college omtrent het financiële kader van de voorjaarsnota, waarvan de NUON-gelden onderdeel uitmaakten. Daarbij werd wel de kanttekening gemaakt om realistisch te blijven en rekening te blijven houden met de kans dat de recessie mogelijk langer kan aanhouden. Het CDA deelt de mening van de andere partijen niet en spreekt haar zorgen uit over de tekorten. Zij geven de voorkeur aan een scenario, waarbij de komende jaren minder geïnvesteerd wordt.
Wethouder Van Balveren van Financiën geeft nog een extra toelichting: "Door het geld van de NUON is het voor de gemeente mogelijk om de OZB belasting in 2010 op peil te houden. Als de NUON gelden er niet waren geweest, waren wij genoodzaakt om dit anders op te vangen. Immers de gemeente krijgt van de overheid minder algemene uitkering door de recessie toegekend dan voorheen."
Verkeer en vervoer
Het CDA wil een verkeerscirculatieplan voor alle grote kernen, aanpak van sluipverkeer en een logische inrichting van 60 en 80 kilometer wegen. Volgens het college zijn de genoemde zaken in de daarvoor ingediende motie al in gang gezet. De andere partijen vonden de motie daarom overbodig. De PvdA wil er in het najaar wel op terugkomen als het college zijn belofte niet waarmaakt.
Voortgang
Tegen de klok van twaalf werd duidelijk, dat de richting die het college aangeeft in de voorjaarsnota akkoord is en dat het college kan starten met het uitwerken van thema's naar de begroting 2010. De voorjaarsnota is hier in te zien.
- 13 juli 2009